在美中於日內(nèi)瓦達(dá)成削減高額關(guān)稅的協(xié)議後，圍繞晶片和稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的衝突如今再度升溫，中國看似正逐步取得談判優(yōu)勢。美國總統(tǒng)川普上周五指責(zé)中國違反上月達(dá)成的協(xié)議，並尋求與中國國家主席習(xí)近平直接通話以化解爭議。
美國財(cái)政部副部長佛肯德 (Michael Faulkender) 周一 (2 日) 接受《彭博》採訪時(shí)表示，關(guān)鍵礦產(chǎn)問題是美中談判的主要癥結(jié)。美方官員抱怨中國未加快對美出口這些對尖端電子產(chǎn)品至關(guān)重要的資源。美方稱，雙方先前同意降低關(guān)稅的前提，是中國同意放寬部分稀土出口限制。
佛肯德說：「兩國元首之間需要直接對話。」白宮官員同日表示，兩國領(lǐng)導(dǎo)人本周內(nèi)進(jìn)行對話的可能性高，但中國駐美大使館尚未回應(yīng)。佛肯德強(qiáng)調(diào)，美中「持續(xù)對話」，並敦促中方履行在日內(nèi)瓦協(xié)議中做出的承諾，以解凍稀土出口。
美國祭出更多科技限制
儘管美方在關(guān)鍵礦產(chǎn)上要求中國履行承諾，華府卻同時(shí)加碼對中國科技業(yè)的限制。過去三周，美國政府先後禁止向中國出口噴射引擎零件、限制中國取得晶片設(shè)計(jì)軟體，並對華為晶片實(shí)施新制裁。
這引發(fā)中國強(qiáng)烈反彈。中國官員周一誓言將回應(yīng)，並指責(zé)美國破壞日內(nèi)瓦協(xié)議共識，降低了兩國領(lǐng)袖通話的可能性。這場爭端恐危及兩國的脆弱貿(mào)易休兵。若 90 天協(xié)商期無法達(dá)成具體成果，關(guān)稅恐回升至 100% 以上。
儘管如此，川普仍有動機(jī)避免讓爭端失控，特別是在美國經(jīng)濟(jì)年初陷入萎縮、關(guān)稅重壓市場的情況下。
長期以來，外界普遍認(rèn)為美國在科技供應(yīng)鏈掌握上占有優(yōu)勢，但習(xí)近平展現(xiàn)出以控制稀土作為反制的決心，試圖迫使美國鬆綁限制。
中國稀土優(yōu)勢明顯
Trivium China 顧問公司供應(yīng)鏈專家康布斯 (Cory Combs) 指出，儘管美國政府對晶片設(shè)限毫不鬆手，中國卻掌握全球約 70% 的稀土產(chǎn)能，這些金屬對國防、核能等尖端技術(shù)至關(guān)重要。美方若想在短期內(nèi)擺脫對中國稀土的依賴，幾乎不可能。
康布斯說：「中國的籌碼更持久，美國的籌碼則相對有限。」美國還需至少十年，才能從中國之外獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng)。
稀土出口管制的威脅不只影響美國。印度最大電動機(jī)車製造商 Bajaj Auto 上周警告，若中國 7 月前不恢復(fù)出口，印度產(chǎn)量將立即受衝擊。該公司執(zhí)行董事沙瑪 (Rakesh Sharma) 透露，已有 30 多份稀土進(jìn)口申請卡在中國的許可程序上。
中國官員長期透過出口許可制度，讓稀土出口充滿不透明性。美國商會駐中國會長哈特 (Michael Hart) 表示，部分許可證近期才開始核發(fā)，「進(jìn)度仍然比產(chǎn)業(yè)期望的慢」。
供應(yīng)鏈戰(zhàn)爭升溫
日內(nèi)瓦協(xié)議中，中國曾承諾撤銷「針對美國的非關(guān)稅報(bào)復(fù)措施」。不過，許多稀土出口仍需中國商務(wù)部核發(fā)出口許可，官僚程序複雜且難以追蹤。
這已對美國供應(yīng)鏈帶來實(shí)際衝擊。美國福特汽車 (F.US) 上月因稀土零件短缺，短暫關(guān)閉芝加哥工廠。美國國防航空領(lǐng)域近期更將稀土視為首要關(guān)注議題。康布斯指出，這些出口管制手段讓中國能夠在「供應(yīng)鏈戰(zhàn)爭」中造成美國產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，同時(shí)對中國國內(nèi)影響有限。
習(xí)近平目前仍對啟動更嚴(yán)厲手段保持克制。美國亞洲協(xié)會中國政治資深研究員湯瑪斯 (Neil Thomas) 分析，中國暫時(shí)聚焦於針對軍工用途較多的中重稀土，而未全面封殺輕稀土 (如釹、鉕等)，顯示北京傾向先發(fā)警告，但不希望引發(fā)全面反彈。
美方應(yīng)對仍受限
美國國防部承諾，要在 2027 年前建立完整的「從礦場到磁鐵」稀土供應(yīng)鏈，以保障國防安全。但要達(dá)成目標(biāo)，仍面臨商業(yè)可行性差、技術(shù)人才不足等挑戰(zhàn)。
川普政府也積極尋求國際合作，已與澳洲萊納斯 (Lynas) 等非中稀土供應(yīng)商強(qiáng)化合作。美國唯一稀土生產(chǎn)商 MP Materials 上月在中東行程中，與沙烏地阿拉伯礦業(yè)公司簽訂供應(yīng)協(xié)議。
然而，短期內(nèi)替代供應(yīng)來源有限。儘管巴西、南非、日本和越南等地開始擴(kuò)產(chǎn)，仍無法立即滿足美國需求。
湯瑪斯指出，北京的稀土管制凸顯中國「不會坐視不理」，若美中緊張局勢再度升高，北京恐會對美國國防供應(yīng)鏈發(fā)動更嚴(yán)厲衝擊。
(美股為即時(shí)串流報(bào)價(jià)； OTC市場股票除外，資料延遲最少15分鐘。)新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網(wǎng)